黨的十八大以來，陜西商務(wù)系統(tǒng)以追趕超越定位和“五個扎實”要求為根本遵循，不斷創(chuàng)新發(fā)展方式方法，自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)扎實推進(jìn)，內(nèi)貿(mào)流通轉(zhuǎn)型升級取得新進(jìn)展，外貿(mào)進(jìn)出口持續(xù)保持快速增長，對外投資合作穩(wěn)步推進(jìn)，招商引資實現(xiàn)新突破，全省商務(wù)工作保持了穩(wěn)中有進(jìn)、快速發(fā)展的良好態(tài)勢，為全省決勝全面小康、奮力追趕超越交出了亮麗的答卷，作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

 

                         陜西自貿(mào)試驗區(qū)　打造經(jīng)濟增長新引擎

　　今年4月1日，中國（陜西）自由貿(mào)易試驗區(qū)掛牌成立。陜西昂首闊步邁入自貿(mào)區(qū)時代。 

　　以開放倒逼改革，以改革激發(fā)內(nèi)生增長動力。自揭牌運行以來，陜西自貿(mào)試驗區(qū)在推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、商事制度改革和投資貿(mào)易便利化創(chuàng)新試點等方面取得了重大進(jìn)展，營商環(huán)境顯著改善，“虹吸效應(yīng)”初步顯現(xiàn)。國際貿(mào)易、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、旅游會展、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，阿里巴巴、京東等一大批跨境電商企業(yè)成功入駐，越來越多的人流、物流、資金流和信息流相互聚集疊加，“走出去”的大通道愈加寬廣，“引進(jìn)來”的強磁場越發(fā)有力。 

　　推進(jìn)“一口受理、多證合一、多項聯(lián)辦”商事登記制度改革；全面推行微信遠(yuǎn)程辦理營業(yè)執(zhí)照；企業(yè)注冊登記實現(xiàn)全程電子化，由原來的15天縮短到3天以內(nèi)；省政府下放和委托213項省級部門審批管理事項；建立重大項目審批全程代辦制度，實行“一站受理、全程代辦、服務(wù)到底”……截至9月30日，陜西自貿(mào)試驗區(qū)新增注冊企業(yè)5898戶，其中外資企業(yè)69戶；新增注冊資本1838.9億元人民幣，其中外資企業(yè)注冊資本36435.1萬美元。 

　　與此同時，陜西自貿(mào)試驗區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際交流與合作不斷深入；金融領(lǐng)域開放不斷擴大，金融服務(wù)功能不斷提升；與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)人文交流全面深化；軍民融合發(fā)展取得新進(jìn)展……立足自貿(mào)試驗區(qū)特色定位，一系列改革創(chuàng)新舉措相繼出臺，有力推動了陜西經(jīng)濟發(fā)展不斷追趕超越。 

　　融入世界經(jīng)濟發(fā)展大棋局，陜西奮力打造“一帶一路”上新的經(jīng)濟聚集區(qū)和增長極。隨著自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)逐步推進(jìn)，陜西的航空航天、商貿(mào)物流、文化旅游、能源金融等特色產(chǎn)業(yè)將更深地融入到全球價值鏈體系中，陜西企業(yè)將在全球范圍內(nèi)展開新競合，陜西人民也將在全球視野下享受到更多的新便利。 

                         促消費　商務(wù)惠民亮點紛呈

　　內(nèi)貿(mào)流通的轉(zhuǎn)型升級是制約陜西商務(wù)發(fā)展的難點，也是推動陜西商務(wù)發(fā)展的重點。五年來，陜西商務(wù)系統(tǒng)積極應(yīng)對新挑戰(zhàn)，搶抓新機遇，加快構(gòu)建現(xiàn)代流通體系，推動內(nèi)貿(mào)流通轉(zhuǎn)型升級。 

　　2016年，陜西省社會消費品零售總額為7302.57億元，同比增長11%。今年上半年，全省實現(xiàn)社會消費品零售總額3839.59億元，同比增長11.9%，較一季度加快0.4個百分點。 

　　消費是經(jīng)濟增長的推進(jìn)器，農(nóng)商互聯(lián)是經(jīng)濟增長的新渠道，市場環(huán)境是經(jīng)濟增長的軟實力。近年來，陜西商務(wù)系統(tǒng)通過促進(jìn)消費、調(diào)控市場、推動農(nóng)商互聯(lián)等一系列舉措，大力完善城鄉(xiāng)流通體系，建設(shè)優(yōu)質(zhì)市場環(huán)境，創(chuàng)造了一個個商貿(mào)流通領(lǐng)域的“陜西模式”和“陜西樣本”。 

　　從2012年開始的全省“消費促進(jìn)月”活動，充分發(fā)揮了消費對經(jīng)濟增長的拉動作用，促進(jìn)消費結(jié)構(gòu)升級，創(chuàng)新消費促進(jìn)模式，搭建了行之有效的供需對接平臺。2016年，陜西省商務(wù)廳組織開展陜西名優(yōu)地產(chǎn)品牌展銷推介，支持各地市開展了近100場推介活動，并在全國舉辦了10多場促銷活動，組織企業(yè)參加國內(nèi)知名展會30多場，在省內(nèi)外新建“陜西名優(yōu)地產(chǎn)品牌推廣示范店”50個。 

　　要實現(xiàn)商貿(mào)流通的良性發(fā)展，良好的市場環(huán)境必不可少。 

　　近年來，陜西積極推進(jìn)5個市肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)，西安市在商務(wù)部考核驗收中被評為優(yōu)秀，實現(xiàn)與國家管理平臺的對接；銅川市建成完整的肉菜流通追溯“171”體系。同時，陜西商務(wù)系統(tǒng)強化7大類省級重要商品應(yīng)急儲備管理，及時啟動儲備冷凍豬肉投放工作；加大互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村市場、軟件正版化、食品藥品等領(lǐng)域整治力度，組織開展打擊侵權(quán)假冒專項行動；聯(lián)合有關(guān)部門在全省開展成品油市場經(jīng)營秩序?qū)ｍ椪D，實現(xiàn)了國Ⅴ油品全覆蓋。 

　　陜西省商務(wù)廳加快補齊城鄉(xiāng)流通體系短板，建設(shè)了一批集商品銷售、物流配送、生活服務(wù)于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、配送中心、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場等商業(yè)設(shè)施。如今“農(nóng)超對接”的標(biāo)簽在陜西的超市、連鎖商店、農(nóng)產(chǎn)品市場里隨處可見。果蔬產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品從生產(chǎn)地直供銷售端。此外，陜西商務(wù)積極發(fā)揮電商物流行業(yè)優(yōu)勢，為農(nóng)產(chǎn)品拓寬了銷售渠道，減少了流通中間環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了消費者和生產(chǎn)者的雙贏。 

　　截至目前，陜西已完成了25個農(nóng)產(chǎn)品冷鏈項目、13個農(nóng)貿(mào)市場、2個全國試點的公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，支持省級文化旅游名鎮(zhèn)和重點鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市32個，建設(shè)社區(qū)生鮮超市等蔬菜流通網(wǎng)點33個，進(jìn)一步完善了流通網(wǎng)絡(luò)，提升了便民服務(wù)水平。 

                        借力“一帶一路”　構(gòu)建內(nèi)陸開放新高地

　　自2013年習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議以來，陜西緊抓機遇，著力打造“一帶一路”核心區(qū)，構(gòu)筑內(nèi)陸改革開放新高地。截至目前，“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在陜投資企業(yè)超過400家。與此同時，陜西本土企業(yè)也積極與沿線國家開展多領(lǐng)域、多層次合作，已在絲路沿線的48個國家和地區(qū)設(shè)立了300多家境外企業(yè)和境外機構(gòu)。今年1月至8月，陜西在“一帶一路”沿線國家境外投資5200萬美元。截至今年8月底，全省在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)累計投資超過13億美元。 

　　五年來，對外開放驅(qū)動著陜西不斷追趕超越，全面開花，越來越多的“陜西制造”和“陜西服務(wù)”品牌走出國門，走向世界。從裝備制造到礦產(chǎn)資源開發(fā)，從建材業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，陜西借“一帶一路”出海投資的企業(yè)明顯增多，投資規(guī)模不斷擴大。 

　　吉爾吉斯斯坦中大石油煉化工業(yè)園等3個境外園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，有色集團印尼200萬噸氧化鋁等5個境外投資項目有序推進(jìn)，中鐵二十局巴基斯坦高速公路等4個對外承包工程開工建設(shè)，陜煤化、陜重汽、法士特等大型國企國際化戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)……截至今年8月底，全省300多家對外投資合作經(jīng)營主體的業(yè)務(wù)覆蓋世界80多個國家和地區(qū)，涉及30多個行業(yè)領(lǐng)域，累計實現(xiàn)境外投資42.5億美元。首個陜西出口展示中心在廣西憑祥建立，陜西水果出口全球64個國家和地區(qū)，鈦金屬制品、重型汽車等特色“秦貨”加速走向全球。 

（圖為陜西省商務(wù)廳駐美國內(nèi)布拉斯加州商務(wù)代表處授牌儀式）
 

　　五年來，陜西不斷打造互聯(lián)互通體系，構(gòu)建開放合作平臺。隨著“一帶一路”建設(shè)推進(jìn)以及陜西自貿(mào)試驗區(qū)的設(shè)立，目前，陜西已與190多個國家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。 

　　從2012年進(jìn)出口總值在全國和西部排名第24位、第6位，到2016年進(jìn)出口總值居全國第18位、西部第4位，五年來陜西累計實現(xiàn)進(jìn)出口總值7734.51億元人民幣，比上一個五年增長1.3倍。2012年我省外貿(mào)依存度僅6.4%，到2016年達(dá)到10.4%；貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額從2012年的148億美元增長到2016年的近300億美元，年均增長20%左右；外貿(mào)經(jīng)營主體突破1萬家，高新技術(shù)產(chǎn)品出口占比不斷提高。陜西外貿(mào)發(fā)展駛?cè)肓?ldquo;快車道”。 

　　隨著“一帶一路”建設(shè)不斷深化，陜西對中亞地區(qū)貿(mào)易成倍增長。今年上半年，陜西與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)進(jìn)出口達(dá)133.2億元人民幣，同比增長13.8%，其中對中亞地區(qū)貿(mào)易額增長2.2倍。 

　　海納百川，有容乃大。五年來，陜西努力構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，加速從內(nèi)陸省份向開放前沿轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟外向度不斷提升，在追趕超越中奏響了“全方位對外開放”的時代強音。 

         

  
 

            招商引資　釋放強大“陜西引力”

　　翻看今年陜西招商引資的“成績單”，可謂亮點紛繁：海航現(xiàn)代物流、京東總部項目、世界蘋果中心、華僑城“文化+旅游+城鎮(zhèn)化”綜合項目等一批千億級投資項目紛紛落戶；投資70億美元的三星二期高端存儲芯片項目正式啟動；2017年絲博會暨西洽會陜西代表團共簽訂利用外資項目合同總投資額57.18億美元，簽訂國內(nèi)聯(lián)合項目合同總投資額13612.36億元…… 

　　一串串亮眼的數(shù)字真實凸顯了陜西正在成為全球投資熱土，“陜西引力”正受到資本和產(chǎn)業(yè)的廣泛關(guān)注。 

　　五年來，陜西招商引資區(qū)域布局不斷優(yōu)化，形成了以西安為中心，關(guān)中、陜北、陜南協(xié)同發(fā)力的招商格局。全省實際利用外資從2010年的18.2億美元，增長到2016年的50.12億美元。截至2016年底，全省實際利用外資累計實現(xiàn)350.1億美元。今年前8個月，全省新設(shè)外商投資企業(yè)118家，比去年同期增長71%；其中，合同利用外資44.5億美元，比去年同期增長142.8%；實際利用外資33.6億美元，比去年同期增長31%。 

　　近年來，陜西省商務(wù)廳不斷壯大駐境外商務(wù)代表處隊伍，已設(shè)立駐泰國、美國內(nèi)布拉斯加州、韓國等19家駐境外商務(wù)代表處，逐步形成覆蓋全球的投資促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，在全省投資促進(jìn)方面發(fā)揮了積極作用。 

　　五年來，三星、美光、海航、吉利汽車等一批重大項目相繼落戶，“三星效應(yīng)”持續(xù)發(fā)酵，應(yīng)用材料、霍尼韋爾、韓國信泰電子、日本NEC、華為、中興等世界500強企業(yè)和國際、國內(nèi)知名電子信息企業(yè)119家落戶陜西，千億級電子信息產(chǎn)業(yè)呼之欲出。截至2016年底，已有92家世界五百強企業(yè)在陜西落戶。 

 

　　以融資租賃為代表的新金融強勢崛起。近年來，陜西省商務(wù)廳加快推進(jìn)西安國際港務(wù)區(qū)、西安經(jīng)開區(qū)融資租賃業(yè)聚集發(fā)展。截至目前，全省融資租賃企業(yè)達(dá)到68家，同比增長261.5%；注冊資本累計230億元人民幣，同比增長231.4%，規(guī)模躍居西部第一，提前3年完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。 

                         電商發(fā)展強勁　“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”漸入佳境

　　近年來，陜西緊緊把握“互聯(lián)網(wǎng)+流通”發(fā)展趨勢，著力促進(jìn)商貿(mào)流通轉(zhuǎn)型升級，使電子商務(wù)在培育經(jīng)濟新動力和穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等方面發(fā)揮越來越重要的作用。2016年陜西電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)在全國的排名大幅提升至第9位，成長指數(shù)排名前三位。 

　　2012年陜西電子商務(wù)網(wǎng)上零售額僅為250億元，相當(dāng)于當(dāng)年全省社零總額的5.8%。到2016年，全省網(wǎng)上零售額快速增長，實現(xiàn)1016.8億元，總量列全國第11位，西部第2位。 

　　有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2016年全省電子商務(wù)交易額達(dá)3350億元，同比增長18.4%；網(wǎng)上零售額1016.8億元，同比增長36.7%。今年前7個月，全省限額以上企業(yè)（單位）實現(xiàn)網(wǎng)上零售額151.9億元，較去年同期增長42.8%。武功縣、禮泉縣進(jìn)入全國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售前50強。棗類制品、核桃、葡萄干、獼猴桃、蘋果、柿餅等特色產(chǎn)品網(wǎng)上熱賣，銷量居全國前列。截至2016年底，全省網(wǎng)上賣家逾18萬戶，互聯(lián)網(wǎng)零售企業(yè)發(fā)展到48家，吸引了阿里巴巴、京東、菜鳥物流等20多家龍頭企業(yè)在陜西設(shè)立區(qū)域總部。 

　　搶抓機遇，政策先行。近年來，陜西省商務(wù)廳先后起草印發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟新動力的實施意見》等4份政策文件，并指導(dǎo)各市縣出臺了系列政策文件，對發(fā)展電子商務(wù)做出全面部署。 

　　隨著電商發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，專業(yè)園區(qū)建設(shè)加快，洛川等49個縣被列入國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣；西安高新區(qū)等2個園區(qū)、陜西森弗等10家企業(yè)被商務(wù)部認(rèn)定為國家電子商務(wù)示范基地、示范企業(yè)；寶雞獲批國家電子商務(wù)示范城市；陜西與著名電商企業(yè)合作推進(jìn)“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”，建設(shè)運營縣級電商服務(wù)中心110個、直營店47家，覆蓋全省80個縣（區(qū)）；已建設(shè)鎮(zhèn)村服務(wù)站點5000個，電子商務(wù)服務(wù)覆蓋13000多個村。 

　　電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)人數(shù)約20萬人，年增長率超過30%，并帶動了咨詢服務(wù)業(yè)、物流快遞業(yè)的高速增長。隨著農(nóng)村電商的普及，不僅改變了西部農(nóng)村的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，還引領(lǐng)廣大農(nóng)民走向了脫貧致富的新道路。紅棗、蘋果、獼猴桃等品牌知名度和市場占有率不斷提升，大荔冬棗單品線上銷售額突破10億元。今年，陜西省商務(wù)廳、省扶貧辦、省殘聯(lián)聯(lián)合制定了《陜西省電子商務(wù)扶貧工程實施方案》，明確將通過電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范、貧困縣產(chǎn)品網(wǎng)上推廣、貧困縣網(wǎng)貨品牌建設(shè)、大型電商平臺引進(jìn)、貧困縣電子商務(wù)孵化器建設(shè)等8個方面工作重點支持貧困縣電商發(fā)展。