海實施危貨運輸技術(shù)規(guī)范
為加強和規(guī)范危險品貨物運輸管理，上海市10月1日起實施《道路危險貨物運輸技術(shù)規(guī)范》，將進一步明確危險貨物運輸車輛、停車場地、從業(yè)人員、環(huán)境保護、安全保護、消防、實時監(jiān)控系統(tǒng)、管理制度和安全評估等方面的技術(shù)要求。
據(jù)了解，上海市危險貨物運輸以往存在缺乏量化準入門檻，承運危險品等級管理沒有差別，企業(yè)資質(zhì)良莠不齊，監(jiān)管缺乏重點，不合格企業(yè)退出機制難以實現(xiàn)等問題。據(jù)此，上海市城市交通管理局依照《道路運輸條例》、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》以及上海市地方性法規(guī)《上海市道路運輸管理條例》、《上海市危險化學(xué)品安全管理辦法》，先后組織10家大中型運輸企業(yè)召開座談會，分兩次征求近40家危險品運輸單位和相關(guān)管理部門及專家意見，制定了具有行業(yè)特性、可操作性強的《道路危險貨物運輸技術(shù)規(guī)范》。該《規(guī)范》細化了市場準入標準，對道路危險貨物運輸實施分類分級管理，加強過程管理，進一步明確了企業(yè)進入市場后的管理規(guī)范。
實施分級管理，細化準入門檻。危險品貨物品類眾多，不同品類的運輸要求、監(jiān)管等級各不相同，《規(guī)范》將劇毒、放射、爆炸及易燃等高等級危險品劃分為高危等級，準入時輔助于車輛、人員、場地和環(huán)保等硬件要求和協(xié)會評估、質(zhì)量體系認證、人員培訓(xùn)等管理要求，體現(xiàn)分類分級管理的思路，并通過量化準入標準形成優(yōu)勝劣汰的良性機制，清除不合格的危運企業(yè)。
運用科技手段，加強過程監(jiān)管?！兑?guī)范》要求危險貨物運輸車輛必須全部安裝GPS監(jiān)控系統(tǒng)，明確了安裝設(shè)備的技術(shù)要求和管理部門監(jiān)管數(shù)據(jù)，尤其進一步明確使用規(guī)范，防止人為破壞和裝而不用現(xiàn)象的發(fā)生，便于通過高科技的手段來達到對危險貨物運輸?shù)膭討B(tài)管理。
加強人員培訓(xùn)，提升管理水平。對承運劇毒、爆炸和放射性從業(yè)管理人員加強培訓(xùn)，增加救援演練，提升管理人員業(yè)務(wù)水平和實戰(zhàn)能力。
零星危險品貨物，市域內(nèi)統(tǒng)一配送。從加強零星貨物和城市安全管理角度出發(fā)，結(jié)合上海城區(qū)特點，在運營模式上實行倉儲加有通行權(quán)車輛集中統(tǒng)一配送，避免大量化學(xué)危險品儲存在中心城區(qū)。
建立安全評估制度，確保行業(yè)自律。借鑒對劇毒品企業(yè)進行安全評估管理的經(jīng)驗，建立了危險品運輸企業(yè)的安全評估制度，借安全評估制度形成對高等級危險品開業(yè)前介入監(jiān)督、一般危險品開業(yè)后動態(tài)監(jiān)督，通過企業(yè)自評、上門核對、專家評估、社會監(jiān)督等形式，對運輸高危等級危險貨物企業(yè)每年進行一次安全評估，運輸普通等級危險貨物企業(yè)兩年進行一次安全評估。運輸普通等級危險貨物企業(yè)安全評估得分達到85分以上；運輸高危等級危險貨物企業(yè)安全評估得分達到95分以上，其中運輸劇毒品、爆炸品、放射性物品貨物企業(yè)安全評估得分達到100分時，下一次即可免評。安全評估初步結(jié)論將通過上海城市交通網(wǎng)公示一周，接受社會監(jiān)督。
據(jù)了解，上海市危險貨物運輸以往存在缺乏量化準入門檻，承運危險品等級管理沒有差別，企業(yè)資質(zhì)良莠不齊，監(jiān)管缺乏重點，不合格企業(yè)退出機制難以實現(xiàn)等問題。據(jù)此，上海市城市交通管理局依照《道路運輸條例》、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》以及上海市地方性法規(guī)《上海市道路運輸管理條例》、《上海市危險化學(xué)品安全管理辦法》，先后組織10家大中型運輸企業(yè)召開座談會，分兩次征求近40家危險品運輸單位和相關(guān)管理部門及專家意見，制定了具有行業(yè)特性、可操作性強的《道路危險貨物運輸技術(shù)規(guī)范》。該《規(guī)范》細化了市場準入標準，對道路危險貨物運輸實施分類分級管理，加強過程管理，進一步明確了企業(yè)進入市場后的管理規(guī)范。
實施分級管理，細化準入門檻。危險品貨物品類眾多，不同品類的運輸要求、監(jiān)管等級各不相同，《規(guī)范》將劇毒、放射、爆炸及易燃等高等級危險品劃分為高危等級，準入時輔助于車輛、人員、場地和環(huán)保等硬件要求和協(xié)會評估、質(zhì)量體系認證、人員培訓(xùn)等管理要求，體現(xiàn)分類分級管理的思路，并通過量化準入標準形成優(yōu)勝劣汰的良性機制，清除不合格的危運企業(yè)。
運用科技手段，加強過程監(jiān)管?！兑?guī)范》要求危險貨物運輸車輛必須全部安裝GPS監(jiān)控系統(tǒng)，明確了安裝設(shè)備的技術(shù)要求和管理部門監(jiān)管數(shù)據(jù)，尤其進一步明確使用規(guī)范，防止人為破壞和裝而不用現(xiàn)象的發(fā)生，便于通過高科技的手段來達到對危險貨物運輸?shù)膭討B(tài)管理。
加強人員培訓(xùn)，提升管理水平。對承運劇毒、爆炸和放射性從業(yè)管理人員加強培訓(xùn)，增加救援演練，提升管理人員業(yè)務(wù)水平和實戰(zhàn)能力。
零星危險品貨物，市域內(nèi)統(tǒng)一配送。從加強零星貨物和城市安全管理角度出發(fā)，結(jié)合上海城區(qū)特點，在運營模式上實行倉儲加有通行權(quán)車輛集中統(tǒng)一配送，避免大量化學(xué)危險品儲存在中心城區(qū)。
建立安全評估制度，確保行業(yè)自律。借鑒對劇毒品企業(yè)進行安全評估管理的經(jīng)驗，建立了危險品運輸企業(yè)的安全評估制度，借安全評估制度形成對高等級危險品開業(yè)前介入監(jiān)督、一般危險品開業(yè)后動態(tài)監(jiān)督，通過企業(yè)自評、上門核對、專家評估、社會監(jiān)督等形式，對運輸高危等級危險貨物企業(yè)每年進行一次安全評估，運輸普通等級危險貨物企業(yè)兩年進行一次安全評估。運輸普通等級危險貨物企業(yè)安全評估得分達到85分以上；運輸高危等級危險貨物企業(yè)安全評估得分達到95分以上，其中運輸劇毒品、爆炸品、放射性物品貨物企業(yè)安全評估得分達到100分時，下一次即可免評。安全評估初步結(jié)論將通過上海城市交通網(wǎng)公示一周，接受社會監(jiān)督。
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